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              企業(yè)所得稅調(diào)查報告翻譯案例·新譯通翻譯公司  

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            企業(yè)所得稅調(diào)查報告翻譯案例

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            新譯通翻譯公司--企業(yè)所得稅調(diào)查報告翻譯資料片斷摘錄:

            一、基本面分析

                1.政策分析

                根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,外商投資企業(yè)的所得稅和外國企業(yè)就其在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機構(gòu)、場所的所得應(yīng)納的所得稅,按應(yīng)納稅所得額計算,分企業(yè)所得稅和地方所得稅,稅率合計為33%。

                目前,世界500強在蘇州工業(yè)園區(qū)投資的外資企業(yè)已經(jīng)享受到的稅收政策優(yōu)惠有,如果是生產(chǎn)性外商投資企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營取得的收入可以減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如果經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。另外,如果生產(chǎn)性外商投資企業(yè)被認定為產(chǎn)品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,當年出口企業(yè)產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上 (含70%)的,可以減半繳納企業(yè)所得稅,但所得稅率不得低于10%。外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而有來源于蘇州工業(yè)園區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得,減按10%的稅率繳納預提所得稅。

                2.行業(yè)分析

                在被調(diào)查的46家企業(yè)中,共涉及11個行業(yè),從圖一可以看出,其中電子行業(yè)14戶,  占總量的 30.43%,化工行業(yè)為12戶,占總體的26.09%,機械行業(yè)6戶,電器和醫(yī)藥行業(yè)各3戶,食品行業(yè)和服務(wù)業(yè)各2戶,軟件、房地產(chǎn)、建材和商業(yè)各1戶,分別占總量的13.04%、6,52%、4.35%和2.17%。因此,生產(chǎn)性外商投資企業(yè)為42戶,占總體的91.30%,非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)4戶,占總體的8.70%。

             二、稅免及經(jīng)濟狀況

                1.稅收負擔情況分析

                我們對這46戶企業(yè)1999年至2001年的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了匯總和算術(shù)平均,三年中,這些企業(yè)彌補虧損后的所得稅應(yīng)納稅負為6.62%,而實際稅負只有1.15%。

                上文我們已經(jīng)提到,按照國家的稅收政策,企業(yè)所得稅的名義稅負為33%,而享受優(yōu)惠的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的所得稅稅率也達15%,之所以這些企業(yè)的所得稅稅收負擔如此之低,我們對其納稅和享受稅收優(yōu)惠政策的情況進行了匯總。

                從表一(略)可以看出,這些企業(yè)只有6戶在1999年至2001年期間交納了外商投資企業(yè)所得稅,而40戶企業(yè)至2001年底仍未交納企業(yè)所得稅,比例為 86.96%。在已納企業(yè)所得稅企業(yè)中,有4戶享受了稅收優(yōu)惠政策,分別是“二免三減半”和“產(chǎn)品出口企業(yè)”優(yōu)惠;而在未納企業(yè)所得稅的企業(yè)中,經(jīng)營虧損的企業(yè)達31戶,占未納稅企業(yè)的77.5%,9戶企業(yè)正處于二免三減半的免稅期,因此其應(yīng)納稅負和實際稅負也存在著差異。

                我們在分析了這些企業(yè)的情況后,發(fā)現(xiàn)實際稅負與名義稅負產(chǎn)生差異的原因首先是由于這些企業(yè)虧損嚴重和享受稅收優(yōu)惠政策。

                2.經(jīng)營情況分析

                從表二(略)可以看出,到2001年底為止,這46戶企業(yè)中有32戶企業(yè)開業(yè)時間在3年以上,占總體的 69.57%,2000年開業(yè)的企業(yè)有5戶,另有9戶企業(yè)在2001年開業(yè)。其中,在1999年至2001年間,32戶企業(yè)中有13戶企業(yè)連續(xù)3年虧損,只有6戶企業(yè)為 3年盈利,2000年開業(yè)的企業(yè)中只有1戶企業(yè)兩年均盈利,而2戶企業(yè)連續(xù)虧損,2001年開業(yè)的9戶企業(yè)全部虧損,虧損面100%。

                由于企業(yè)的利潤情況不容樂觀,經(jīng)營虧損比較嚴重,于是我們開始關(guān)注企業(yè)的毛利水平,也就是在支付各種費用之前的經(jīng)營情況,發(fā)現(xiàn)了一個比較有趣的現(xiàn)象。從圖二可以看出,這些企業(yè)的平均毛利率為14.50%,出口產(chǎn)品的平均毛利率為12.31%,內(nèi)銷產(chǎn)品的平均毛利率為17.07%,而在出口產(chǎn)品中,出口關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品平均毛利率為13.99%,相對于出口非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品毛利率9.67%為高,在內(nèi)銷產(chǎn)品中,銷售給國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品平均毛利率為 34.88%,遠遠高于銷售給國內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品毛利率13.85%。也就是說,在毛利階段,內(nèi)銷的毛利要高于外銷的毛利,而關(guān)聯(lián)的毛利率要高于非關(guān)聯(lián)的毛利率,而且其相差的幅度非常大,這就帶來了一個疑問,這46戶企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)控制,以至毛利水平存在人為調(diào)整的因素呢?

                3.關(guān)聯(lián)情況分析

                通過調(diào)查企業(yè)的經(jīng)營模式和注冊資本情況,我們發(fā)現(xiàn)這些外資企業(yè)的外方資本比例非常高,最高為100%,最低的為46.4%,其中外方資本比例 100%的企業(yè)有39戶,占總體的84,78%,90%~ 100%的有3戶,60%~70%的企業(yè)有1戶,50%- 60%的企業(yè)有2戶,只有1戶企業(yè)的外方資本比例低于50%。(見圖三 略)

                我們繼續(xù)分析這些企業(yè)的注冊資本到位率和增資情況,至2001年為止,共有38戶企業(yè)注冊資本已到位,其中有15家企業(yè)是按照外經(jīng)貿(mào)批文采用分期到位的方式,而有8戶企業(yè)注冊資本還未到位。注冊資本到位率82.61%。關(guān)于增資,共有14戶企業(yè)自開業(yè)后有過增資行為,見表三(略),其中有6戶企業(yè)是獲利后增加注冊資本,首次獲利后1年內(nèi)增加了注冊資本的有4戶,而2戶企業(yè)是在首次獲利后1年以上增加注冊資本,它們均是在減半期結(jié)束后再行增加注冊資本的;盡管企業(yè)經(jīng)營情況不容樂觀,但還是有 8戶企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的經(jīng)營興趣,雖未獲利,還是增加了注冊資本,這些企業(yè)中,開業(yè)后5年以上再增資的有3戶,3-5年再增資的有2戶,而開業(yè)未滿三年即增資的有3戶。那么盡管獲利不多,企業(yè)仍愿意增加注冊資本的動機是什么?

                我們分析了這些企業(yè)中生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的經(jīng)營模式,發(fā)現(xiàn)較普遍的存在關(guān)聯(lián)控制的現(xiàn)象,在這 46戶企業(yè)中,共有42戶生產(chǎn)性企業(yè),其中存在關(guān)聯(lián)控制的有39戶,分別表現(xiàn)在對原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價、銷售企劃的控制和知識產(chǎn)權(quán)占有等較廣泛的領(lǐng)域。在這些企業(yè)的銷售中,關(guān)聯(lián)方銷售的比重達40%,且企業(yè)銷售以外銷為主,出口銷售占整個銷售額的53.3%,在出口銷售中,關(guān)聯(lián)方銷售的比重高達60.69%。從原材料的供應(yīng)來看,這些企業(yè)投入的材料中,進口材料的比重達 80.62%,其中從關(guān)聯(lián)方采購的材料占45.15%。

                我們進一步分析了這些在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為,發(fā)現(xiàn)11戶企業(yè)只負責生產(chǎn),其他方面均由關(guān)聯(lián)方控制,只有17戶企業(yè)可以自主進行產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價和銷售企劃,而能參與到產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品定價、銷售企劃領(lǐng)域的企業(yè)只有5戶,占所有生產(chǎn)性企業(yè)的兒9%。而其關(guān)聯(lián)方企業(yè)則主要通過控制原材料供應(yīng)和掌握知識產(chǎn)權(quán)來加強對這些企業(yè)的管理。

                4,知識產(chǎn)權(quán)分析

                知識產(chǎn)權(quán)的種類很多,而與制造性企業(yè)的產(chǎn)品密切相關(guān)的主要有商標權(quán)和專有技術(shù)所有權(quán)。我們調(diào)查了生產(chǎn)性企業(yè)擁有商標權(quán)和專有技術(shù)所有權(quán)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)在這42戶生產(chǎn)性企業(yè)中,其產(chǎn)品擁有知識產(chǎn)權(quán)的為37戶,但由本企業(yè)自主控制知識產(chǎn)權(quán)的只有2戶,31戶企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)由其關(guān)聯(lián)企業(yè)控制,還有4戶企業(yè)為園區(qū)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)共同擁有知識產(chǎn)權(quán),與此相對應(yīng),我們園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能參與研發(fā)的也不多,只有10戶。這就帶來一個值得思考的問題,在今后很長的時期內(nèi),這些企業(yè)的核心生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品將由其關(guān)聯(lián)企業(yè)牢牢控制,而相應(yīng)帶來的就是通過特許權(quán)使用費和其他相關(guān)費用對其盈利的分攤。

                這些企業(yè)在1999年至2001年三年時間內(nèi),共向境外支付費用107155萬元,其中向境外關(guān)聯(lián)方支付的費用34407萬元,這里管理費用類向境外支付的費用中,有71.99%為向境外關(guān)聯(lián)方支付,而與商標權(quán)和專有技術(shù)使用費有關(guān)的費用占74.25%,專有技術(shù)使用費占與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費用的58.14%。于是我們分析了開具售付匯憑證行為的稅收負擔,所有開具完稅憑證的平均稅負是3.63%,其中管理費用類的平均稅收負擔為8,57%,利息費用類的平均稅收負擔為1.24%。按照規(guī)定,園區(qū)企業(yè)預提所得稅的名義稅負是10%,因此,在這些費用中有很大一部分是免稅項目,享受了政策的優(yōu)惠。

            三、結(jié)論及建議

                通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),世界500強在蘇州工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)的所得稅稅收負擔是比較低的,其企業(yè)所得稅實際稅收負擔只有1.15%,預提所得稅的稅收負擔為3,63%,均遠遠低于名義稅負。通過分析企業(yè)的經(jīng)營情況和享受稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營性虧損比較嚴重,而略有盈利的企業(yè)也由于正處在“二免三減半”的優(yōu)惠期,造成了第一層面上的企業(yè)所得稅實際稅收負擔偏低。我們進一步分析了企業(yè)的資本情況,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的外方資本比例很高,盡管大部分企業(yè)還處于虧損,但經(jīng)營規(guī)模還是比較大,部分企業(yè)在虧損的同時仍增加了注冊資本,這使我們不得不開始關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營模式,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比較明顯,而境外關(guān)聯(lián)企業(yè)可以通過控制原材料的供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品的定價甚至銷售企劃來均衡企業(yè)的毛利,再通過對知識產(chǎn)權(quán)的控制影響費用類科目的金額,較明顯的表現(xiàn)為,一方面在企業(yè)的銷售行為中,出售給關(guān)聯(lián)方的要占 40%,而出口銷售部分關(guān)聯(lián)方交易的比重更高達 60.69%,在企業(yè)生產(chǎn)性原材料的投人中,進口材料要占80.62%,而其中從關(guān)聯(lián)方采購的要占 45.15%,另一方面,這些企業(yè)向境外支付的費用很高,而其中較大比例是支付給境外的關(guān)聯(lián)方,在這些費用中,特許權(quán)使用費當之無愧的排在第一位,由于本地企業(yè)對研發(fā)的參與較少,因此在一定意義上此類企業(yè)只是世界500強在蘇州工業(yè)園區(qū)的加工廠,這使得今后在很長的時間內(nèi),這些企業(yè)的利潤將由境外關(guān)聯(lián)企業(yè)控制。

                針對這些情況,我們認為,在知識經(jīng)濟時代,單純依賴資源消耗發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式已經(jīng)落伍,遵循客觀事物發(fā)展的規(guī)律,現(xiàn)代資訊和高新技術(shù)已經(jīng)取代原始資源成為經(jīng)濟發(fā)展的動力。我們一方面在肯定這些國際知名企業(yè)對我們園區(qū)招商引資、擴大知名度的貢獻之余,也不能忽視對他們的稅源管理,畢竟我們需要發(fā)展的是自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模性經(jīng)濟,園區(qū)的經(jīng)濟需要的是可持續(xù)發(fā)展,順應(yīng)新時期稅收工作的要求,從稅收的角度,我們建議:

                1.強化反避稅管理,加大預約轉(zhuǎn)讓定價的實施力度。盡可能的通過預約轉(zhuǎn)讓定價來減少由于關(guān)聯(lián)交易被轉(zhuǎn)移的利潤,以縮短規(guī)范企業(yè)經(jīng)營所需的過渡期間。

                2.嚴格掌握和控制售付匯憑證的開具。積極研究新的舉措和對策,針對境外關(guān)聯(lián)公司通過向境內(nèi)企業(yè)收取費用轉(zhuǎn)移利潤的方式,在平時開具售付匯憑證時,加大對原始憑據(jù)和證明文件檢查的力度,嚴格執(zhí)法,避免在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。

                3.加強審核評稅的實施力度,爭取將事后控制變更為事前和事中控制。轉(zhuǎn)變原有運行模式,突破時間的界限,加強對企業(yè)經(jīng)營情況和納稅情況的實時監(jiān)控,力求使審核評稅成為日常性工作,從而強化對納稅戶的管理。

                4.將涉外企業(yè)所得稅匯算清繳和專項檢查結(jié)合在一起,強化稅源管理。通過匯算清繳環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)中的涉稅疑問,結(jié)合專項檢查規(guī)范企業(yè)的財務(wù)處理,穩(wěn)步提高涉外企業(yè)所得稅的征管水平。

                5.建立相關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫,保證資源共享。涉外企業(yè)所得稅企業(yè)管理和反避稅工作是一項長期艱巨的任務(wù),伴隨稅收工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的開展,通過先進的技術(shù)手段來加強對稅源的管理,在企業(yè)開業(yè)之初,即建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫跟蹤管理,以突破日常管理的局限性。

                6.適應(yīng)國家相關(guān)稅收政策的調(diào)整,突破原有管理理念,積極探索新的管理模式。2002年涉外企業(yè)所得稅改為中央地方共享稅,伴隨財政級次的轉(zhuǎn)變,國家對涉外企業(yè)所得稅的管理力度必將加強,相關(guān)的配套政策和措施也會逐步出臺。針對這些形勢,我們在原有的重點管理基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索新的合理有效的管理模式,增強其可操作性,適應(yīng)本地實際,以配合國家相關(guān)政策的調(diào)整。

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